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华夏指导报:厦门大学:深化责任性识抓好监督制约

bob体育官网,2010年05月13日 作者:厦门大学 来源:中国教育新闻网—中国教育报

  1月13日,学校在主楼220会议室召开《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》专题学习班学习交流暨警示教育会。校党委副书记、纪委书记陈国凤出席会议并作讲话,全校各部门正副职领导、学院、研究院和直属单位党政正职负责人参加会议,会议由校党委常委、组织部部长白锡能主持。   《廉政准则》颁布以后,为抓好学习宣传和贯彻落实工作,在校党委领导下,校纪委、党校、监察处联合举办《廉政准则》专题学习班,组织全校副处以上领导干部,利用厦门大学干部在线学习中心资源,在暑假期间开展在线学习,要求大家重点收看《廉洁从政的党内基础性法规》、《党内制度建设的里程碑》、《重点理解把握廉政八条》三个视频讲座。不少同志完成了学习任务,撰写了心得体会。   会上,资产与后勤事务管理处处长陈光、艺术学院党委书记林公明、法学院党委书记侯利标、信息科学与技术学院副院长李茂清和后勤集团党总支书记叶鹏飞等五位同志作为学员代表作大会交流发言。接着,大家观看了中纪委驻教育部纪检组、监察部驻教育部监察局摄制的廉政教育警示片——《背叛与忏悔》。   陈国凤在会上指出,《廉政准则》专题学习班是学校利用干部在线资源抓学习的一种新方式,是创新反腐倡廉教育方式和党委党校创新教育培训工作的一种尝试。他对继续深入学习贯彻《廉政准则》提出了两点要求:   一、认清形势,增强贯彻落实《廉政准则》的自觉性。贯彻落实《廉政准则》是新形势下坚持党要管党、从严治党,加强对党员领导干部教育、管理、监督的重要保证。教育部党组根据《廉政准则》制定了《直属高校党员领导干部廉洁自律“十不准”》突出了高校自身特点,突出了对高校重点部位和环节的监管,突出了从严要求和制度创新,是适应高等教育改革发展的需要,对于新形势下加强高校党风廉政建设具有十分重要的意义,我们必须认真执行。学校第九次党代会以来,校党委推出一系列加强反腐倡廉建设的创新举措,加强干部的党性党风党纪教育,目前,干部队伍总体情况是好的,但也存在不足:一是思想认识不到位。有的没有认真落实党风廉政建设责任制,缺乏“一岗双责”意识。有的对《廉政准则》等反腐倡廉规定学习不够重视、不够深入。二是管理不完善。有的党政领导班子没认真落实“三重一大”制度。有的单位项目经费内部监管不到位,监督制约机制不完善。基建工程、物资采购、特殊类型招生考试的监管还需加强。三是财经纪律执行不严。存在采取虚列支出、虚开发票、重复报销等手段套取现金,虚构举办学术研讨会和外出调研、将经费转到酒店用于个人消费等办法虚报冒领经费等现象。四是科研项目、知识产权监管不力。存在领学校工资、利用学校资源干私活现象,或是将科研经费在“体外循环”,或是私自转化科研成果,导致学校知识产权流失。相关学院和职能部门对这些现象重视不够、监管不到位。我们必须增强责任感、紧迫感,扎实抓好《廉政准则》的贯彻落实。   二、以贯彻实施《廉政准则》为契机,认真抓好党员领导干部廉洁从政各项工作。《廉政准则》8条“禁止”52项“不准”的规定,不仅涉及到党员领导干部行使权力过程中的行为规范,还对党员领导干部的思想、工作、生活、家庭和社会交往等方面作出了明确规定,大家要认真对照查找思想、工作和作风等方面存在的问题,认真贯彻执行。一要加强廉政学习教育。必须对自己和本单位干部教师加强廉政学习教育,着力加强以人为本、执政为民教育,加强党的性质和宗旨教育,认真学习党的纪律和反腐倡廉建设制度,特别要加强学习《廉政准则》和教育部“十不准”,熟知反腐倡廉的底线,切实增强反腐倡廉意识。二要对照《廉政准则》和教育部“十不准”,在工作中全面排查廉政风险点,认真查找存在的突出问题和薄弱环节,及时完善制度和程序,建立健全防止个人利益与单位利益冲突机制。各单位要继续完善民主决策机制,完善领导班子“三重一大”议事规则和决策机制。重点部位关键环节的职能部门要进一步加强制度建设。基建、物资采购、国有资产管理、财务管理、招生考试、科研、产业、后勤等主管单位,要把廉洁从政要求落实到具体业务工作中。各部门各单位要进一步完善校务、院务公开制度,自觉接受群众监督。三要强化监督检查。纪委、组织部、人事处、监察处等机构和部门要密切配合,加强对《廉政准则》和教育部“十不准”贯彻实施情况的监督检查,强化校内巡视、任前廉政谈话和诫勉谈话、报告个人有关事项、考察考核和干部监督联席会议等工作,全面掌握学校党员领导干部执行《廉政准则》和教育部“十不准”的有关情况,促进学校党员领导干部廉洁自律。要进一步加大对信访举报件的排查力度,建立健全案件线索排查制度,对于所反映的问题性质严重、线索清楚、内容具体的信访举报件认真开展调查,并坚决查处违规行为。要认真落实学校与厦门市检察院《合作开展预防职务犯罪工作的实施方案》,提高学校纪检监察部门预防职务犯罪的预警能力。陈国凤同时要求各级领导干部严格遵守、认真贯彻执行学校关于2011年元旦、春节期间加强廉洁自律和厉行节约工作的八点要求,切实做到廉洁自律。   陈国凤在会上强调,大家要认真学习贯彻胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神,按照中纪委贺国强书记提出的七点要求,领会精神实质、明确任务要求,切实把“以人为本、执政为民”贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争的全过程,把《廉政准则》和教育部“十不准”规定落到实处。他还传达了袁贵仁部长在教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话精神,要求学校各级各单位结合实际,创新工作方式,切实落实党风廉政建设责任制,进一步加强党风廉政建设,为建设世界高水平研究型大学和干部人才队伍健康成长提供有力的政治保证。   

  1月22日,中国保监会召开2014年纪检监察工作会议,中国保监会党委委员、纪委书记陈新权代表中国保监会纪委作工作报告,回顾了2013年保监会系统党风廉政建设和反腐败工作,对2014年工作进行了全面部署。陈新权指出,保监会系统各级纪委、监察部门要认真学习贯彻第十八届中央纪委第三次全会和全国保险监管工作会议精神,积极进取,扎实工作,为促进保险监管现代化,促进保险业持续健康发展作出新贡献。

  厦门大学党委认真贯彻落实中纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》,扎实有效推进学校反腐倡廉建设。 

厦门大学党委宣传部编辑

  陈新权指出,2013年,在会党委的领导下,保监会系统坚决贯彻党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,围绕促进科学发展、依法监管、廉洁从政,推进反腐倡廉各项工作,取得新的成效。一是严明纪律,维护政令畅通。严格要求党员干部与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党中央方针政策和决策部署。围绕贯彻“抓服务、严监管、防风险、促发展”的基本思路,加强监督检查,促进会党委各项重大决策部署的贯彻落实。二是落实中央八项规定精神,督促改进作风。把落实中央八项规定精神、会党委实施意见和厉行节约反对浪费情况作为监督检查的重点,开展专项检查,针对检查发现的内部管理不规范、厉行勤俭节约不到位等问题,提出整改意见。着力改进调查研究,改进会风、文风、学风,厉行勤俭节约,认真解决保险领域群众反映集中的突出问题,取得明显成效。监管干部特别是领导干部的服务意识、责任意识、协作精神、纪律观念明显增强,各单位努力践行保险监管核心价值理念的氛围逐步形成。三是开展廉政教育,推进廉政风险防控。积极开展理想信念教育、党的优良传统教育、党纪条规和国家法律法规教育。逐步推进廉政风险防控工作。通过排查廉政风险、制定防控措施、优化工作流程、完善制度机制,监管干部廉洁自律意识得到提高,监管工作进一步规范,对权力的监督制约进一步加强。四是加强监督,开展巡视。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询及报告个人有关事项等制度。对拟提拔任用干部的廉政情况出具意见。在公务员考录、办公自动化项目建设等工作中开展监督。着力增强巡视工作的针对性,开展专项巡视。认真做好信访举报核查工作。五是治理商业贿赂,维护公平竞争。加强保险文化建设,推动践行保险行业核心价值理念,倡导诚实守信,依法合规,公平竞争。将商业贿赂有关指标纳入监测范围,引导保险机构建立完善防范商业贿赂制度机制。加大监督检查力度。同时,进一步加强纪检监察干部队伍建设。

  一、认真贯彻《意见》,加强制度建设 

  陈新权指出,2014年,保监会系统各级纪委、监察部门要紧密结合保险监管工作和干部队伍建设,建立健全反腐倡廉制度机制,强化执纪监督,推进作风建设,防控廉政风险,努力在党风廉政建设和反腐败工作中取得新的显著的成效。一是建立健全反腐倡廉制度机制。统筹抓好保监会系统有关规章制度的“废、改、立”工作,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,逐步形成符合监管工作实际、内容完备、切实可行的反腐倡廉制度体系。研究起草保监会党委贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的实施办法和任务分工方案。加强保监会系统纪检监察工作机制建设,落实好党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的要求,加强上级纪委对下级纪委的领导。进一步抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。要落实责任追究,对抓党风廉政建设和反腐败工作不力,造成不良影响和严重后果的,严肃追究领导责任。要切实抓好反腐倡廉规章制度的贯彻执行。要强化对制度执行情况的监督检查,提高制度执行力。二是坚持不懈纠正“四风”。要着力促进作风建设,督促落实党的群众路线教育实践活动整改方案。要开展整改工作专项检查,推动落实正风肃纪各项措施,坚决纠正“四风”。要运用抽查、效能监察、专项检查等多种方式开展监督检查,督促解决领导班子和党员干部“四风”方面存在的问题。要严格执纪,加大惩戒问责力度,严肃查处违规违纪行为。三是全面推进廉政风险防控体系建设。要依据国家有关法律法规和保监会有关规章,理清权力事项和权力界限,编制职权目录,绘制权力运行流程图。要围绕权力运行流程,结合工作实际,从人权、物权、财权、事权和人员状况、环境影响等方面,深入查找廉政风险因素,提示风险点,评定风险等级,对重要环节和关键岗位要进行重点排查。要针对廉政风险点和风险等级,综合运用教育、制度、监督、惩处等手段,制定具体防控措施,建立事前预防、事中监控、事后处置的风险防控体系。要对廉政风险实施动态监控、动态管理。四是深入开展廉政教育。要大力开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念教育、宗旨教育、社会主义核心价值体系教育,廉洁从政道德教育。要组织学习习近平总书记系列讲话,党关于反腐倡廉的理论、方针和政策,反腐倡廉的制度规定。要把廉政教育内容纳入党委中心组学习、党支部党小组学习、党校培训、新入职人员培训、任前培训。要创新廉政教育方式和手段,切实增强教育的针对性和有效性。要把廉政文化建设同机关建设和干部队伍建设紧密结合,努力打造廉洁监管机关和廉洁干部队伍。五是加大对领导班子、领导干部和监管权力运行的监督。加强对党员干部遵守政治纪律的教育,保证党员干部同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要加强对遵守组织纪律情况的监督检查,认真执行述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督制度,加强和改进对领导干部特别是主要领导干部行使权力的制约和监督,反对特权思想和特权作风。要继续开展对保监局的巡视,增强巡视针对性。要围绕贯彻监管工作会议精神开展效能监察、执法监察和专项检查。要加大信访举报核查力度。六是着力加强纪检监察干部队伍建设。纪检监察干部要增强责任意识,自觉担负起党和人民赋予的职责。提高工作能力,改进方式方法,增强工作的针对性和有效性。坚持改进作风,认真落实中央八项规定精神和会党委有关要求,解决“四风”方面的突出问题。遵守政治纪律、工作纪律、廉政纪律,带头廉洁自律,严格遵守廉洁从政各项规定。

  深入学习贯彻。先后召开全校加强反腐倡廉建设工作大会、领导干部作风建设大会和党建工作会,对反腐倡廉工作进行全面部署,完善制度,强化监督,把反腐倡廉建设各项任务落到实处。

 

  健全各项制度。一是完善领导班子决策制度。制定和完善了党委全委会、常委会、校长办公会等议事规则。二是完善领导班子联系群众制度。三是完善工作制度。根据新情况新问题,加强制度的“立、改、废”工作,制定反腐倡廉建设、作风建设、师德师风建设等65项制度,修订干部选任、后备干部选拔、教师职务聘任等43项制度,废止6项制度。

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